2026. gada 26. oktobrī BRISELE — Eiropas Komisija paziņoja, ka tā ir atcēlusi antidempinga un kompensācijas maksājumus saules stikla izstrādājumiem, kas importēti no Ķīnas pēc shēmas stāšanās spēkā kopš 2014. gada maija. Jaunie atcelšanas pasākumi tika publicēti saskaņā ar Īstenošanas regulu (ES) 2026/2314 un (ES) 2. oktobrī stājās spēkā 2. 312. oktobrī, tikai dienu vēlāk pēc publicēšanas Oficiālajā Vēstnesī.
Šis lēmums nav Ķīnas cenu noteikšanas prakses attaisnojums. Komisijas veiktajā termiņa beigu pārskatā tika konstatēts, ka dempinga starpības un subsīdiju līmenis joprojām pārsniedz de minimis sliekšņus. Tā vietā atcelšana balstās uz šaurāku, strukturālu pamatojumu: ES vairs nav nozares, ko aizsargāt. Saskaņā ar ES antidempinga pamatregulu pasākumu var saglabāt tikai tad, ja ir "Savienības ražošanas nozare", kuras situāciju var novērtēt attiecībā uz kaitējuma atkārtošanās iespējamību. Savā regulā Komisija rakstīja, ka "Savienības ražošanas nozare nepastāv" un ka "paliek neviena ražošana, kurai esošie pasākumi varētu turpināt piedāvāt aizsardzību".
Šis juridiskais formulējums atspoguļo skarbo industriālo realitāti. Brīdī, kad 2014. gadā tika ieviesti sākotnējie nodokļi, daudzi saules stikla ražotāji bija ES dalībvalstis, tostarp GMB Glasmanufaktur Brandenburg no Vācijas, AGC Glass Europe no Beļģijas un Saint-Gobain Francijā. Tomēr līdz pirmajam saulrieta apskatam 2020. gadā Saint-Gobain bija pārtraucis jebkādu saules stikla ražošanu. GMB un AGC kļuva par vienīgajiem diviem ražotājiem, kas pēc tam pārtrauca saules stikla ražošanu līdz 2025. gada pirmajam ceturksnim, un tam sekoja GMB maksātnespējas procedūra 2025. gada jūlijā un bankrota pieteikums novembrī.
Galīgo pārskatīšanu izraisīja GMB mātesuzņēmuma Interfloat Group pieteikums 2025. gada aprīlī, apgalvojot, ka nodokļu saglabāšana palīdzētu atsākt tukšgaitas ražošanas līnijas. Taču, kad Komisija pieprasīja līgumus, finansēšanas pasākumus vai darbības plānu atsākšanai, tā nesaņēma nekādu būtisku atbildi. Trešās puses pircējs nav parādījies. Procesā nepiedalījās neviens Ķīnas eksportētājs. Līdz izmeklēšanas beigām ražošana ES nebija atsākta, un Komisija secināja, ka "nav pārbaudāmu izredžu atsākt saprātīgi paredzamā laikposmā".
Tirgus daļas trajektorija stāsta to pašu stāstu no otra virziena. Sākotnējās izmeklēšanas laikā 2014. gadā Ķīnas saules stikls veidoja 30,5 % no ES tirgus. Līdz 2020. gada pārskatīšanai šī daļa samazinājās līdz 9 % un pēdējā pārskata periodā līdz aptuveni 3 %. Samazinājums nenotika, jo Ķīnas ražotāji kļuva mazāk konkurētspējīgi. Tas notika tāpēc, ka nodevas, kas uzņēmumiem bez individuālas apstrādes sasniedza pat 84,2 %, padarīja importu par pārmērīgi dārgu, savukārt Eiropas pakārtoto moduļu ražošana migrēja uz ārzonām, graujot klientu bāzi, no kuras bija atkarīgi pārējie ES stikla ražotāji. Augstās enerģijas izmaksas Eiropā pastiprināja problēmas. Protekcionistiskā arhitektūra, citiem vārdiem sakot, nesaglabāja vietējo rūpniecību; tā vadīja tās pazušanu.
Atcelšanas praktiskās sekas ir attiecīgi pieticīgas. Komisija ir apstiprinājusi, ka antidempinga un kompensācijas maksājumus, kas samaksāti par Ķīnas solāro stiklu, kas notīrīts kopš 2025. gada 22. jūlija — termiņa beigu pārskatīšanas sākšanas, ir tiesības saņemt atmaksu bez procentiem. No 2014. līdz 2025. gadam iekasētie nodokļi nav atmaksājami, un atmaksas tiesības pieder ES importētājiem, nevis Ķīnas eksportētājiem. Tā kā Ķīnas saules stiklam pieder tikai aptuveni 3% no ES tirgus, paredzams, ka tūlītējs eksporta pieaugums būs ierobežots. Nozares aplēses paredz, ka atmaksājamā summa ir robežās no 120 miljoniem līdz 170 miljoniem RMB, pamatojoties uz tirgus daļu un ES pieprasījuma pieņēmumiem, nevis oficiālajiem Komisijas skaitļiem.
Arī atcelšanas laiks ir pretrunā ar ES saules enerģijas tirgus palēnināšanos. ES saules enerģijas iekārtu jauda 2025. gadā sasniedza 65,1 GW, kas ir 0,7 % samazinājums salīdzinājumā ar iepriekšējā gada atbilstošo periodu — tas ir pirmais ikgadējais samazinājums kopš 2016. gada, un tiek prognozēts, ka 2026. gadā tas būs 68,1 GW. Saules stikls veido aptuveni 12–18 % no standarta moduļa ražošanas izmaksām, tādējādi uzlabojot ES moduļu montētāju noliktavas izmaksas. Taču tas nemaina plašāku tirgus aritmētiku, kas pāriet no straujas izaugsmes uz plato.
Ar Komisijas lēmumu tiek slēgta 12 gadu sadaļa ES tirdzniecības aizsardzībā. Tas drīzāk ir procesuāls nobeigums, nevis būtisks apvērsums: nodokļi tika atcelti tāpēc, ka nozare, kurai tie bija paredzēti, vairs nepastāv, nevis tāpēc, ka tika atbrīvota rīcība, uz kuru tie vērsti. Ķīnas saules stikla eksportētājiem durvis atkal ir atvērtas, taču telpa otrā pusē ir lielā mērā iztukšota.
